2018年11月20日至12月16日，市委第二巡察组对市地方志办公室党组进行了巡察，2019年1月16日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将整改情况报告如下： 一、党组履行巡察整改工作主体责任情况 （一）思想高度重视，组织领导有力。巡察组反馈意见后，1月16日市志办党组立即召开专题会议，认真学习市委巡察反馈意见，深化思想认识。党组认为，市委巡察组反馈问题一针见血，建议要求精确到位，要求党组思想上高度重视，增强大局意识、责任意识，以身作则，率先垂范，积极整改。成立了巡察工作整改领导小组及办公室。党组书记、主任张智谋为组长，党组成员、副主任董国库，党组成员、纪检组长姜精才为副组长。领导小组下设办公室以综合科牵头，监察室配合，主任为副处级调研员、综合科科长张震，做好巡察整改日常和综合协调工作。明确了党组书记抓总，分管领导和各科室按任务职责抓落实的工作机制。先后召开4次领导小组会，专题研究整改落实工作。 （二）精心部署安排，全面推进整改。党组专题会议后，及时召开全体干部会议，安排部署整改工作。党组要求全体干部要端正态度、勇于担当，对反馈的问题和意见建议照单全收，不掩饰、不回避、不推脱，全力以赴、不折不扣逐项抓好整改落实。1月18日，召开领导小组专题会议，研究整改方案，对反馈问题，逐项讨论、深入研究，提出整改具体措施。针对反馈的3个方面9个问题21个问题表现，提出了41条具体整改措施，逐条明确责任领导、责任人、责任科室、落实科室和完成期限，并要求做到立行立改、全面整改。1月24日，我们制定了《关于市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》，党组成员召集相关科室人员对整改方案进行了再讨论、再修改后，并正式印发。2月18日，再次召开领导小组办公室会议，要求各科室按照整改措施、分阶段进行再落实，分管领导要抓紧督促，保证整改落实实效。 （三）强化督导落实，扎实推进整改。党组和班子成员按照整改方案的分工，加强工作指导和督查。坚持每周一例会听取汇报和点评，对认识不到位、工作推进慢等情况及时指出。针对一些同志认为反馈问题宏观、有些业务性工作推动受体制机制影响、困难多、推进慢等问题，党组明确指出21个问题表现中，一些没有按中省市要求，做的不实不细不到位的，必须立行立改。对于一些做了但做的不扎实、不深入的，要在立即改正的同时，认真学习有关政策法规，按照中省市要求，结合全市实际，进一步把工作做规范。为了确保今后严格规范，要在建章立制上下功夫。整改期间，党组注重把整改推进与当前工作相结合，用整改的实际效果推动各项工作。 二、巡察反馈意见整改落实情况 （一）政治建设和思想建设方面 1.关于“贯彻落实中省市决策部署还不到位”的问题。 （1）对县（市、区）业务指导不够有力，地志工作服务渭南经济社会发展、发掘渭南历史文化作用还不明显。 一是立足渭南地方志编修实际，依据中省《地方志条例》，拟定了《关于加强全市地方志编纂管理有关问题》（征求意见稿）并下发各县（市、区）征求意见，根据各县市区志办的反馈结果来看，情况很好，于3月10日正式出台《关于加强全市地方志编纂管理有关问题的通知》并下发各县（市、区）志办，通过专业、深入的业务指导，切实提高县（市、区）志办业务能力。二是2019年1月25日，市志办深入东雷抽黄局，就《东雷抽黄志》的编纂工作进行了实地调研，完成了该志的指导修改意见，总计5500余字并予以反馈，受到东雷抽黄局志书编纂部门的认可。三是深入人文历史资源丰厚，文化旅游成果显著的县（市、区）开展调研，已制定相关调研计划，3月下旬予以落实。 （2）各县（市、区）志办工作开展不平衡，落实“两全目标”还有差距。 一是全市地方志工作会议拟定于2019年3月19日左右（全省地方志工作会议3月15日召开）召开，在会上对各县（市、区）志办进行年鉴编辑出版流程的培训指导，现培训指导材料已经准备好。二是为了加快各县（市、区）志办年鉴编辑速度，针对今年机构改革的实际，提前要求各县（市、区）志办于3月底前完成下发征集资料的通知，目前除蒲城、韩城稍晚外，其余全部落实完成。三是3月5 日、6日两天，对韩城、蒲城、合阳、富平4县市进行专项督导。 2.关于“政治理论学习还不够深入”的问题。 一是结合“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，修订完善了《市志办党组理论学习中心组2019年度学习计划》，并按照计划抓好落实。二是结合我办工作实际，丰富学习形式，使政治理论学习深入人心。年初观看《一抓到底正风纪》后，中心组进行了研讨交流。1月16日以来，我办党组中心组进行了4次集中学习， 2月21日邀请市委党校教授王四海进行了“如何讲政治、敢担当、改作风？”专题辅导，启迪思想。安排了一次“讲政治、敢担当、改作风”专题教育考试，召开了2018年度民主生活会。 3. 关于“发挥网络宣传作用，意识形态阵地建设还需加强”的问题。 一是已经与专业网页设计公司衔接，完成页面栏目的初步设计，设计公司正在制订可行性方案和预算方案。二是网站的日常维护也聘请专业公司进行，日常事务专人处理，分管业务科室年鉴室及分管领导董国库副主任进行监管。三是现市志办年鉴室主任赵桂平按要求进行信息添加和维护，及时更新渭南市情及意识形态领域方面的信息。 4. 关于“扶贫工作作用发挥不明显”的问题。 一是2月20日，重新完善了《2019年市地方志办公室驻村包联工作规划》，增加了1万元的扶贫资金支出。二是根据扶志扶智的需要，利用业务优势，2月23日，我办驻村工作队队长李伟林在肖底村村部开展了一场题为“渭华起义”的革命传统主义教育，提升贫困户道德素质，受到贫困群众的欢迎。 （二）组织建设和作风建设方面 1. 关于“对干部培养重视不够”的问题。 一是安排两名年轻干部跟随省志办县市志处领导专家学习“怎样对志书进行审稿？”对《西安市志》第二卷“城市基础设施”卷进行审阅，遇到问题可随时沟通、学习，并按计划去参加《西安市志》终审会，聆听与会专家发表的审稿意见，提高自己的审稿能力。二是采取“请进来、走出去”的办法，积极参加和举办业务培训。3月14日，市志办主任带队，去西安市志办学习年鉴编纂的先进经验。拟定于3月20日召开的全市地方志工作培训会，邀请咸阳市志办年鉴室主任和我办年鉴室主任对市志办及各县（市、区）志办进行年鉴有关业务知识的培训。三是融合读书分享，积极开展每月讲课制度。2月14日，年鉴室干部许辰君就《在2018年年鉴中如何提高工业类目的稿件质量》这一工作方法和心得对全办同志进行了分享。年鉴编辑是我办的主要业务工作，这次分享有利于提高编辑《渭南年鉴》的质量；3月11日，年鉴室主任赵桂平分享了读《论语》的感悟，从孝敬之道、智慧之道、学习之道、诚信之道、治世之道、忠恕之道、仁爱之道等7方面给大家以启发和感悟，提高全办的思想道德素养。 2. 关于“落实党建工作责任制有差距”的问题。 一是加强了党组成员对党建理论的学习，提高了对党建工作的认识。组织中心组学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党支部工作条例》、关于加强党的建设新部署等；二是党组加强了对支部工作的指导、督促。在近期开展的支部组织生活会和民主评议党员工作期间，党组做到了事前部署安排、事中督促推进，支部工作质量得到提升。特别是党支部组织生活会和民主评议党员工作在规范程度和工作实效上取得较大进步。三是支部开展了《中国共产党支部工作条例》的学习，并将《党支部工作挂图》在党员活动室悬挂展示；四是在广泛收集党员意见建议的基础上，对“三会一课”形式进行了创新，探索了退休党员参加组织生活的可行性途径。创建了退休党员微信群，组织退休党员通过网络参加支部组织生活；五是加强了党员日常表现的记录，认真开展了2018年度党员考核工作，党员考核工作质量得到提升。 3.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不严格”的问题。 一是加强了对会议的管理，严格落实会议审批制度，精简会议数量，严把参会人员和会议内容；二是严格执行发文制度，认真按照发文程序开展发文工作，主要领导加强了对文件内容的审核。与上年同期相比，会议和发文数量有所减少，会议和文件质量得到提高；三是对全市地方志工作进行了全面调研，志办主要领导对年鉴工作相对落后的县（市）进行了重点督导。全面深入的掌握了全市地方志工作情况，并形成了较高质量的全市地方志工作调研报告；四是对各县（市、区）地方志工作质量进行了排名，并在3月中旬予以公布。地方志工作落后县（市）工作得到推进，年鉴工作进度明显较上年加快。 （三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面 1.关于“党组主体责任落实不力”的问题。 一是组织党组成员认真学习了《中国共产党纪律处分条例》、市纪委五届四次全会精神、《习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示的通知》等，集中观看了《贪与悔》《“讲政治、敢担当、改作风”专题教育警示片》；二是根据市纪委五届四次全会精神，结合市志办工作实际，志办党组对2019年党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署，并制定了党组主体责任清单；三是认真开展了集中整治形式主义、官僚主义和违规收送礼金专项整治活动，对全办干部在2018年婚丧嫁娶事宜及收送大额礼金情况进行了全面排查，党组成员公开作出自觉接受监督不违规收送礼金承诺。 2.关于“纪检组执纪监督力度不大”的问题。 一是落实纪检监察工作“三转”要求，将监察室主任承担的党建和业务科室工作进行剥离，由其他人员承担。纪检组工作精力得到集中，执纪监督主业得到加强；二是纪检组在传达上级精神，落实有关工作当中，注重与市志办实际情况相结合。当“二传手”的不良工作作风得到改善，工作针对性和实效性得到提升；三是加强了纪检工作规范化建设，制定了市志办纪检组《执纪监督工作制度》，纪检组规范化、制度化得到加强，改变了不想监督、不敢监督思想倾向；四是加强了日常监督工作，加大了“三重一大”事项监督力度。通过纪检组加强监督工作，市志办各项工作更加规范；五是春节前，在政务公开栏公示了信访举报途径。 三、移交问题线索办理情况 反馈意见时，巡察组移交问题线索1件“关于反映‘两全目标’覆盖不到位、发展不平衡的问题”。针对韩城、蒲城、大荔、华阴4个县（市、区）在地方综合年鉴编纂上未能实现一年一鉴这一情况，市志办主任张智谋亲自深入调研，了解工作中的困难，与各县（市、区）志办的上级分管领导见面沟通，协调经费、人员等问题。同时，与省志办领导沟通，邀请省志办领导3月5 日、6日两天来渭南进行调研，协调解决县（市、区）志办的困难问题。截至目前，蒲城、大荔、华阴都表态2019年年鉴能够实现一年一鉴公开出版。 四、不断深化巡察整改成果 通过两个月的不懈努力，市志办整改落实工作取得了初步成效，但仍存在着部分问题还未整改到位的现象，一些具体工作仍在推进实施中。市志办党组将在下一步工作中深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，全面履行党建和党风廉政建设主体责任，及时研究分析新情况、新问题，建立健全长效机制，通过扎紧制度的笼子，巩固整改成果，防止问题反弹回潮。一是认真抓好未整改到位事项的整改。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果; 对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改，坚持力度不减，对反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量地完成全部整改任务。二是进一步完善长效机制。针对巡察组反馈的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不健全的制度，进一步规范完善。三是严格落实党风廉政建设主体责任。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。四是更加自觉地接受巡察办的监督指导，切实做好后续整改工作。
中共渭南市地方志办公室党组 2019年8月22日 |
